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Il Dipartimento del Tesoro ha avviato, nel febbraio 2010, la rilevazione delle consistenze degli attivi delle Amministrazioni pubbliche finalizzata alla redazione del Rendiconto patrimoniale a valori di mercato (art. 2, comma 222, periodo undicesimo della legge n.191 del 2009 - L.F. 2010). La conoscenza puntuale e sistematica dell’attivo rappresenta il punto di partenza di un progetto più ampio volto a promuovere la valorizzazione e lo sviluppo delle potenzialità del patrimonio pubblico.

La gestione efficiente del patrimonio può giocare, infatti, un ruolo importante per il risanamento dei conti pubblici. Se da un lato, tuttavia, si ha contezza della gestione delle passività delle Amministrazioni pubbliche dall’altro ben poche sono le informazioni sulle componenti dell’attivo.

La realizzazione del progetto poggia sulla:

• conoscenza puntuale, completa e sistematica delle componenti dell’attivo;
• condivisione degli obiettivi, dei principi e dei modelli di gestione del patrimonio pubblico.

e richiede, pertanto, il coinvolgimento diretto di tutte le Amministrazioni.

L’ambito

Le Amministrazioni interessate dalla rilevazione delle consistenze degli attivi patrimoniali sono tutte quelle:

• individuate dall’articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo del 30 marzo 2001 n. 165, e s.m.i.
• incluse nell’elenco S13 definito annualmente dall’ISTAT, ai sensi dell’art. 1, comma 3, della Legge 196/2009, per la redazione del conto economico consolidato delle Amministrazioni pubbliche rilevante ai fini del calcolo dei parametri di Maastricht.

Le componenti dell'attivo attualmente oggetto di rilevazione sono i beni immobili (dal febbraio 2010), le partecipazioni e le concessioni (dal febbraio 2011).

La metodologia

Per rispondere all’esigenza di una conoscenza puntuale e sistematica del patrimonio pubblico è stato adottato un approccio “dal basso verso l’alto”:

• la rilevazione è condotta, con cadenza annuale, a livello di ogni singola Amministrazione;
• l’unità di rilevazione è fissata a livello di singolo bene (unità immobiliare/terreno, quota di partecipazione in società/ente, contratto di concessione);
• la rilevazione è effettuata esclusivamente via internet, attraverso il portale dedicato Patrimonio PA a valori di mercato.

Gli adempimenti

Le Amministrazioni incluse nell’ambito della rilevazione inviano, esclusivamente mediante il portale dedicato Patrimonio della PA a valori di mercato e con cadenza annuale, i dati relativi alle componenti dell’attivo oggetto di rilevazione (beni immobili, concessioni, partecipazioni).

Le Amministrazioni individuano, secondo le rispettive strutture organizzative e i relativi profili di competenza, il responsabile della comunicazione dei dati per ciascuna componente dell’attivo oggetto di rilevazione. Ogni responsabile dovrà accreditarsi sul portale dedicato.

Per il 2012 (ai sensi del Decreto Legge del 29 dicembre 2011, n. 216, convertito nella legge 24 febbraio 2012, n. 14, pubblicata sul Supplemento ordinario n. 36 alla Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2012, n. 48), la scadenza prevista per l’invio dei dati dei beni immobili, delle concessioni e delle partecipazioni (riferiti al 31 dicembre 2011) è il 31 luglio.